杭州有限制外地车牌。每年都有大批量外地车进入杭州，对当地交通造成巨大的压力，为此杭州交警部门出台相关限行政策来改善这一现状。
是的，杭州对外地车牌实行限制措施。具体规定如下：
限制时间：工作日高峰时段（7:30-9:00和16:30-18:30）外地车牌限行区域内部路线。
限行措施：外地车牌机动车在限行区域内通行需办理非浙A急事通，每年允许通行的次数不超过12次，每月不超过3次，24小时内通行的，计为1次（相邻的两个限行时段）。
需要注意的是，以上规定仅供参考，具体措施可能会因时间、地点和政策的不同而有所差异。建议您在出行前了解当地的交通规定，以免因违反规定而造成不必要的麻烦。
杭州服务监督卡可以到杭州市劳动保障监察大楼办理。具体地址为杭州市西湖区文一西路369号。你可以到该大楼的服务窗口咨询相关办理事宜并办理服务监督卡。