利：

地理位置优越：开封地处黄河中下游，交通便利，通江达海，对于国家的政治、经济和文化发展都有很大的作用。

资源丰富：开封周围的地区富庶，盛产粮食、棉花、茶叶等农产品，同时也是陶瓷、丝绸、纸张等手工业的重要产地。

文化底蕴深厚：开封有着悠久的历史和文化底蕴，拥有众多的名胜古迹，如大相国寺、铁塔寺、清明上河图等，可以吸引人们前来参观、游览。

弊：

黄河泛滥：开封地处黄河流域，常年洪水泛滥，给当地的农业和居民的生活带来了很大的困难。

税收负担重：定都开封后，国家需要投入大量的资金修建宫殿、城墙等设施，同时也需要维护皇帝和官员的生活，导致当地的税收负担很重。

政治危机：北宋时期，政治腐败、军事失利等问题层出不穷，加上北方的侵略，导致了开封的政治不稳定，甚至发生了一些政治危机，对于国家的发展造成了很大的阻碍。

综上所述，北宋定都开封的利与弊是存在的，但对于当时的国家来说，定都开封是一个必要的选择，也是当时政治、经济、文化中心的重要标志。