基准地价是指在城市规划区范围内，对现状利用和规划利用条件下不同级别的土地或者土地条件相当的地域，按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一时点上一定年期的土地使用权区域平均价格。

基准地价是政府根据城市发展进程及成熟程度，确定的最低土地指导价格，任何形式的转让都不能低于该区域的土地基准地价。

土地基准地价不是一成不变的，它会根据城市的发展状况及区域的成熟度而发生变化。