不算国企。
对国有股权超过50%的绝对控股企业，因国有股权处于绝对控制地位，才属“国有公司、企业”范畴。股权少于50%是国有参股公司，严格来说应该称之为“国家参股公司”或“参股公司”，不是国有企业，只是普通参股者。
根据《国有企业工人再就业条例》规定，国有单位退休员工可以返聘原单位，但必须符合以下条件：
一是原单位有职位空缺需要填补；
二是退休员工身体健康、思想政治品质好、业务素质优良；
三是返聘期限不超过5年。因此，国有单位退休员工返聘原单位需要符合相关规定才能实现。
不能判定。对于国有参股企业，如果国有股份比例不足50%，但该企业的第一大股东是国有单位，且该股东能够通过公司章程或者其他协议，对公司进行实际控制和支配，也应视为国有企业。简而言之，判断一家企业是不是国企，主要取决于国资监管机构对它有没有实际控制权。