是的
y车牌属于营运车，因为带Y的都是汽车租赁公司的，比如上海安飞士，就是营运的车辆。车牌里带X的是个体出租车，也是营运车辆，同时只要办理了车辆营运证的都属于营运车。
扩展知识：
营运车辆指报告期末经主管机关核准，可参加营运的车辆。包括技术完好的、在修的、待修的、长期停驶的、以及拟报废尚未经上级主管部门批准的车辆。
车牌y开头并不一定是租车公司的车辆，因为车牌号码的编制规则具有一定的随意性，不同地区甚至不同部门对车牌号码的编制规则也会有所不同。
而且在实际使用中，也存在车主私改车牌的情况，因此不能单纯地以车牌号码前缀来判断车辆所有人的身份。
但是，有些租车公司在车辆租赁时为了方便管理，会使用一些规定的车牌前缀，例如“租”、“租车”等，这些车牌前缀同样不能代表所有租车公司的车辆。