留置措施的实施并不是在证据确凿后才能进行。根据相关规定，留置措施的适用需要满足以下条件：
有证据证明有犯罪事实：这包括有证据证明发生了犯罪事实，有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的，以及证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。逮捕的标准低于定罪的标准，不要求所有证据都已查证属实，只要求有证据已被查证属实即可1。
可能判处徒刑以上刑罚：基于已有证据证明的犯罪事实，初步判定犯罪嫌疑人、被告人可能被判处有期徒刑以上的刑罚，而不是可能被判处管制、拘役、独立适用附加刑等轻刑或者可能被免除刑罚的，才符合逮捕条件1。
采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要1。
对于监察机关来说，留置措施的适用还需要满足以下条件：
被调查人涉嫌严重职务违法或犯罪，且监察机关已掌握其部分违法犯罪事实及证据2。
立案后有证据证明部分违法犯罪事实3。
留置措施作为监察法规定的调查措施之一，其适用需要在立案后，且对象应是已被立案的涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人3。
综上所述，留置措施的实施并不要求证据确凿，而是在有一定证据支持的情况下，根据案件的具体情况和严重程度来决定是否采取留置措施。
留置是一种限制人身自由的强制性措施，因此，从某种程度上来说，留置确实涉及到对人身自由的限制。但是否构成侵犯人身自由，需要具体分析情况。
首先，留置通常是在特定情况下，如刑事侦查、国家安全调查等，由执法机关依法对犯罪嫌疑人或涉案人员进行的一种临时性限制措施。这种措施的目的通常是为了防止涉案人员逃跑、毁灭证据、干扰调查等，从而确保调查的顺利进行。在这种情况下，留置是一种合法的、必要的措施，虽然限制了人身自由，但并未构成侵犯。
其次，留置的实施必须遵守严格的法律规定和程序。例如，在留置前必须依法进行审批，明确留置的对象、理由、时间、地点等；在留置过程中，必须保障被留置人的基本人权和合法权益，如饮食、休息、医疗等；同时，留置的时间也有限制，不能无限期地延长。如果留置的实施违反了这些法律规定和程序，那么就可能构成对人身自由的侵犯。
总之，留置本身是一种限制人身自由的措施，但是否构成侵犯人身自由，需要根据具体情况进行分析。如果留置的实施符合法律规定和程序，且出于合法的目的，那么就不构成侵犯；如果留置的实施违反了法律规定和程序，或者超出了必要的限度，那么就可能构成侵犯。以上信息仅供参考，如有需要，建议您咨询专业律师。