编外人员是指未进入编制的人。

是指在很多政府机关、事业单位,因为出现了原有工作人员难以承担的工作量,那么该单位就会在编制以外招聘员工,这些人就统称为编外人员。编外人员在政治、经济上的待遇都不及正式员工,属于单位里的二等公民。