恩施州是中国湖北省的一个州，以其独特的自然风貌和丰富的人文底蕴而闻名。国家的定位是把恩施打造成一个以文化旅游和生态旅游为主导的区域性旅游目的地，充分利用恩施特有的资源优势，推动当地经济发展和改善人民生活水平。同时，还要在保护生态环境的前提下，促进旅游与文化、体育等多种产业的融合发展，为游客提供丰富多样的旅游体验，树立恩施的品牌形象，推动区域旅游产业的快速发展。
四川是国家重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽，西部地区重要的主体功能区，国家南向西向开放门户，以及新丝绸之路经济带上重要战略支点。四川的发展，事关全国改革开放和现代化建设大局。
四川地处全国“两横三纵”城市化战略格局陆桥通道和沿长江通道交汇地带，紧邻东部发达地区，拥有得天独厚的资源禀赋和区位优势。党中央、国务院高度重视四川发展，明确要求把四川建成内陆开放高地，成为西部地区融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略的开放前沿和重要枢纽。
总之，四川在国家发展全局中具有重要地位，发挥着重要作用。